РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2026 года                       г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Зелецкой А.В.,

при секретаре судебного заседания Кальницкой В.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-1212/2026 по исковому заявлению Хусаинова Т.Г. к Министерству имущественных отношений Самарской области, с третьим лицом Министерством здравоохранения Самарской области о возложении обязанности произвести выплату вознаграждения,

УСТАНОВИЛ:

дата ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений адрес, указав, что с дата по дата работал в государственном унитарном предприятии адрес «Центр утилизации медицинских отходов» (ГУП СО «ЦУМО») в должности директора. После реорганизации ГУП адрес «Центр утилизации медицинских отходов» путём преобразования в государственное бюджетное учреждение адрес «Центр утилизации медицинских отходов» (ГБУ СО «ЦУМО») продолжил свою деятельность в должности директора на основании распоряжения министра здравоохранения адрес, после окончания срока действия с адрес заключён новый трудовой договор, в соответствии с которым истец на момент обращения в суд исполнял обязанности директора ГБУ СО «ЦУМО».

дата истец обратился в Министерство имущественных отношений адрес для согласования ему выплаты вознаграждения, как руководителю государственного унитарного предприятия по итогам 2023 года. В ответе на данное обращение Министерство указало, что учреждением изменена организационно-правовая форма с ГУП на ГБУ, в связи с чем согласовать решение о выплате вознаграждения не представляется возможным, вместе с тем, Министерством указано, что решение о выплате вознаграждения должно быть согласовано с главным распорядителем бюджетных средств - Министерством здравоохранения адрес в рамках действующего законодательства, регулирующего деятельность бюджетных учреждений.

Руководствуясь ответом Министерства имущественных отношений, дата он обратился в Министерство здравоохранения адрес, в котором просил согласовать выплату вознаграждения директору ГУП СО «ЦУМО» за 2023 год. В ответе Министерства №М3/3030-исх от дата было сказано, что указанная выплата не предусмотрена постановлением адрес от дата №..., в связи с чем он повторно обратился в Министерство имущественных отношений, но в ответном письме №МИО-02/14929 от дата Министерство подтвердило свою вышеизложенную позицию.

Указывая, что считает решение Министерства имущественных отношений адрес об отказе в согласовании выплаты вознаграждения директору государственного унитарного предприятия «Центр утилизации медицинских отходов» по итогам 2023 года не законным, просил суд: обязать Министерство имущественных отношений адрес согласовать выплату вознаграждения руководителю ГУП СО «ЦУМО» по итогам 2023 года в соответствии с приказом Министерства имущественных отношений адрес №... от дата; вынести решение о выплате вознаграждения руководителю государственного унитарного предприятия адрес «Центр утилизации медицинских отходов» Хусаинову Т.Г. по итогам 2023 года за счёт средств государственного бюджетного учреждения адрес «Центр утилизации медицинских отходов».

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство здравоохранения адрес, Государственное бюджетное учреждение адрес «Центр утилизации медицинских отходов».

В ходе судебного разбирательства ФИО2 уточнил исковые требования, просил суд: признать отказ Министерства имущественных отношений адрес в согласовании выплаты вознаграждения руководителю ГУП СО «ЦУМО» за 2023 год незаконным; обязать Министерство имущественных отношений адрес согласовать выплату вознаграждения руководителю ГУП СО «ЦУМО» по итогам 2023 года в соответствии с приказом министерства имущественных отношений адрес N? 147 от дата; обязать ГБУ СО «Центр утилизации медицинских отходов» выплатить вознаграждение Хусаинову Т.Г. по итогам 2023 года в размере согласованном Министерством здравоохранения адрес - 364 305, 91 руб. (триста шестьдесят четыре тысячи триста пять рублей 91 коп)».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал с учётом их уточнения, просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель ГБУ СО «ЦУМО» действующий на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая, что осуществление спорной выплаты возможно только после согласования как с Министерством имущественных отношений адрес, так и с Министерством здравоохранения адрес.

Ответчик Министерство имущественных отношений адрес в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, об отложении судебного заседания ходатайств не поступило.

Ранее представитель Министерства, действующая на основании доверенности ФИО6, возражала против удовлетворения исковых требований, заявленных к Министерству, поддержав доводы письменного отзыва, в котором указала, что Министерством при отказе в согласовании спорной выплаты нарушений закона допущено не было. В судебных заседаниях поясняла, что действительно ранее, при наличии такой организационно-правовой формы у Центра утилизации медицинских отходов (ЦУМО), как государственное унитарное предприятие, Министерство в соответствии с приказом от дата №... «Об утверждении Порядка установления выплат стимулирующего характера руководителям государственных унитарных предприятий адрес» (далее - Приказ №...), согласовывало руководителям предприятий такие выплаты.

Вместе с тем, в настоящее время, у ЦУМО изменена организационно-правовая форма на ГБУ - государственное бюджетное учреждение, в связи с чем положения приказа от дата №... на руководителя ГБУ СО ЦУМО ФИО7 не распространяются. Отчётный финансовый период по таким выплатам руководителям ГУП за период 2023 года закрыт, внесение изменений в него невозможно.

В свою очередь, ГУП СО «ЦУМО» реорганизовано в ГБУ СО «ЦУМО» с полным правопреемством в том числе по обязательствам о выплате вознаграждения руководителю.

Ранее истец обжаловал в судебном порядке отказ Министерства здравоохранения адрес в выплате вознаграждения по итогам 2023 года, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от дата требования ФИО2 удовлетворены, отказ Министерства здравоохранения адрес в выплате вознаграждения по итогам 2023 года признан незаконным, с возложением обязанности согласовать такую выплату.

С учётом указанного судебного акта, ГБУ СО «ЦУМО» следует согласовать заявленную к взысканию выплату, а также источник её финансирования, с главным распорядителем бюджетных средств - Минздравом СО, осуществляющим полномочия отраслевого органа исполнительной власти адрес в отношении деятельности ГБУ СО «ЦУМО», к компетенции которого согласно Положению о Министерстве здравоохранения адрес, утверждённому постановлением адрес от дата №..., относится доведение денежных средств, финансовое обеспечение выполнения государственного задания, распоряжение денежными средствами подведомственного учреждения.

Ответчик Министерство здравоохранения адрес в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, об отложении судебного заседания ходатайств не поступило.

Ранее в судебном заседании представитель Министерства, действующая на основании доверенности ФИО8 поддерживая доводы письменного отзыва указывала, что адрес учредителем ГУП СО «ЦУМО» не являлся, также, как и работодателем директора ГУП СО «ЦУМО» ФИО2

Работодателем директора ГУП СО «ЦУМО» ФИО2 являлось адрес. В этой связи в соответствии с постановлением адрес от дата №... «Об оплате труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий адрес, Положением о министерстве здравоохранения адрес, утверждённого постановлением адрес от дата №..., Минздрав не был наделен полномочиями выступать работодателем руководителей ГУП, устанавливать им размер и периодичность выплат стимулирующего характера, а также назначать и выплачивать такие выплаты.

Поскольку оснований для выплаты ФИО2 адрес вознаграждения по итогам 2023 года в соответствии с Порядком №... в рамках прекращённого трудового договора с ФИО2 не имелось, в части исковых требований к адрес просила в удовлетворении иска отказать, в остальной части разрешение требований оставила на усмотрение суда.

Суд руководствуясь статьёй 167 ГПК РФ считает, что предпринял все зависящие от него меры по извещению участников разбирательства, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Выслушав истца, представителя ответчика ГБУ СО «ЦУМО», иссследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положением об оплате труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий адрес, утверждённых постановлением адрес от дата №... (далее - Положение №...) установлены условия оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий адрес.

Согласно пункту 7 Положения №... для поощрения руководителей государственных унитарных предприятий (ГУП) устанавливаются выплаты стимулирующего характера, которые осуществляются по результатам достижения ГУП показателей экономической эффективности деятельности, утверждённых учредителем, за соответствующий период с учётом личного вклада руководителя ГУП в осуществление основных задач и функций, определённых уставом ГУП.

Размер и периодичность выплат стимулирующего характера определяются учредителем с учётом достижения показателей экономической эффективности деятельности ГУП.

Учредителем ГУП СО «ЦУМО» являлось адрес, приказом которого от дата №... утверждён Порядок установления выплат стимулирующего характера руководителям государственных унитарных предприятий адрес (Порядок №...).

В соответствии с пунктами 4 и 7 Порядка №... размер вознаграждения руководителю предприятия определяется путём суммирования количества должностных окладов для выплаты вознаграждения руководителю предприятия с учётом шкалы выполнения плановых значений показателей, определяющей размер вознаграждения по каждому показателю премирования, согласно приложению 1 к Порядку N?147.

Заявление о выплате вознаграждения руководителю предприятия направляется руководителем предприятия в орган по управлению имуществом адрес на бланке предприятия по форме согласно приложению 3 к Порядку N?147 после утверждения бухгалтерской (финансовой) отчётности и отчёта предприятия за отчётный финансовый год органом по управлению имуществом адрес и согласования заявления органом исполнительной власти адрес, в ведении которого находится предприятие (отраслевой орган). Согласование заявления (направление предприятию отказа в согласовании заявления в случае наличия оснований, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку) отраслевым органом осуществляется в течение 10 дней со дня его поступления в отраслевой орган.

Согласно пункту 8 Порядка N?147 решение органа по управлению имуществом адрес о выплате вознаграждения руководителю предприятия в текущем финансовом году по итогам отчётного финансового года оформляется в форме письма о согласовании (отказа в согласовании) выплаты вознаграждения с указанием его размера в твёрдой денежной сумме (причин отказа) в течение 30 дней с даты поступления соответствующего заявления руководителя предприятия.

Согласно пункту 1 Порядка №..., указанный нормативный правовой акт регулирует вопросы оплаты труда и установления условий, размеров и сроков осуществления выплат стимулирующего характера руководителям государственных унитарных предприятий адрес.

Министерство здравоохранения адрес при этом согласовывает заявление о выплате вознаграждения руководителю предприятия как орган исполнительной власти адрес, в ведении которого находится предприятие, между тем принятие окончательного решения о выплате вознаграждения руководителю ГУП (отказе в выплате) к полномочиям Министерства здравоохранения указанным порядком не отнесено.

Из материалов дела следует, что истец с дата работал директором ГУП СО «ЦУМО», что подтверждается трудовым договором №... от дата, заключённым между Министерством имущественных отношений адрес и ФИО2 Дополнительными соглашениями к трудовому договору от дата срок действия указанного трудового договора продлевался.

Согласно Уставу ГУП СО «ЦУМО», утверждённому министром имущественных отношений адрес от дата, права собственника имущества предприятия осуществляют министерство здравоохранения и социального развития адрес (отраслевой орган исполнительной власти адрес) и министерство имущественных отношений адрес (учредитель).

Постановлением адрес от дата государственное унитарное предприятие адрес «Центр утилизации медицинских отходов» реорганизовано в форме преобразования в государственное бюджетное учреждение адрес «Центр утилизации медицинских отходов».

Согласно уставу ГБУ СО «ЦУМО», утверждённому дата врио министра здравоохранения адрес, учредителем учреждения и собственником его имущества является адрес. Функции и полномочия учредителя в отношении деятельности учреждения осуществляются министерством здравоохранения адрес. Функции и полномочия учредителя по управлению имуществом, закреплённым за учреждением, осуществляются министерством имущественных отношений адрес.

После реорганизации ГУП СО «Центр утилизации медицинских отходов» в ГБУ СО «Центр утилизации медицинских отходов» ФИО2 продолжил свою трудовую деятельность в должности директора в ГБУ СО «ЦУМО» на основании распоряжения Министра здравоохранения адрес №-ПК от дата и дополнительного соглашения № от дата к трудовому договору № от дата

дата ФИО2 подано заявление в Министерство здравоохранения адрес на согласование выплаты вознаграждения по итогам 2023 г., которое Министерством здравоохранения оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанным отказом, ФИО2 обжаловал его в судебном порядке. Решением Самарского районного суда адрес от дата исковые требования Хусаинова Т.Г. к Министерству здравоохранения адрес о признании незаконным отказа в выплате вознаграждения, обязании выплатить вознаграждение, оставлены без удовлетворения.

Решение Самарского районного суда адрес обжаловано ФИО9 в апелляционном порядке.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от дата по делу №... решение Самарского районного суда адрес от дата отменено, по делу постановлено новое решение, которым исковые требования Хусаинова Т.Г. к Министерству здравоохранения адрес о признании незаконным отказа, признании права на выплату вознаграждения, удовлетворены, отказ Министерства здравоохранения адрес в выплате вознаграждения руководителю ГУП адрес «Центр утилизации медицинских отходов» ФИО2 по итогам 2023 г. признан незаконным, с возложением на Министерство здравоохранения адрес обязанности согласовать выплату вознаграждения руководителю ГУП адрес «Центр утилизации медицинских отходов» ФИО2 по итогам 2023 г.

При вынесении Апелляционного определения №... вышестоящим судом были установлены юридически значимые обстоятельства и принято решение, которое в соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для рассматриваемого спора. Установленные судом обстоятельства не подлежат доказыванию и оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Так, при разрешении указанного спора, суд в том числе указал, что на основании постановления адрес №... от дата созданное в результате реорганизации учреждение - ГБУ СО «ЦУМО» является правопреемником государственного унитарного предприятия адрес «Центр утилизации медицинских отходов» по всем правам, обязанностям и обязательствам. При этом к учреждению после реорганизации в результате правопреемства перешла, в том числе, обязанность по выплате истцу вознаграждения.

В соответствии со ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации правопреемство при реорганизации происходит между юридическими лицами. Согласно части 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Во исполнение Апелляционного определения от дата №..., Министерством здравоохранения адрес дата согласована выплата вознаграждения ФИО2 по итогам финансового 2023 года в качестве руководителя ГУП СО «ЦУМО» в размере 364305,91 руб. (л.д. 42).

Таким образом, с учётом установленных вступившим в законную силу судебным постановлением от дата №... обстоятельств того, что к ГБУ СО «ЦУМО» в результате правопреемства перешла обязанность по выплате истцу вознаграждения, при наличии согласования с Министерством здравоохранения адрес дата суммы данного вознаграждения, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ГБУ СО «Центр утилизации медицинских отходов» обязанности выплатить вознаграждение Хусаинову Т.Г. по итогам 2023 года в размере согласованном Министерством здравоохранения адрес - 364 305, 91 руб.

При этом требования истца признать отказ Министерства имущественных отношений адрес в согласовании выплаты вознаграждения руководителю ГУП СО «ЦУМО» за 2023 год незаконным с возложением на Министерство имущественных отношений адрес обязанности согласовать выплату вознаграждения руководителю ГУП СО «ЦУМО» по итогам 2023 года в соответствии с приказом министерства имущественных отношений адрес №... от дата, удовлетворению не подлежат, поскольку, как указано выше, в настоящее время ГУП СО «ЦУМО» реорганизовано в ГБУ СО «ЦУМО», т.е. не осуществляет деятельность в ранее имеющейся организационно-правовой форме.

С учётом установленных по делу обстоятельств, у суда отсутствуют правовые основания для возложения на Министерство имущественных отношений адрес обязанности согласовать выплату вознаграждения руководителю ГБУ СО «ЦУМО» по итогам 2023 года в порядке, предусмотренном приказом министерства имущественных отношений адрес №... от дата.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Хусаинова Т.Г., - удовлетворить частично.

Обязать государственное бюджетное учреждение адрес «Центр утилизации медицинских отходов» (ИНН 6317165570) выплатить вознаграждение Хусаинову Т.Г. (ИНН №...) по итогам 2023 года в размере согласованном Министерством здравоохранения адрес - 364 305, 91 руб. (триста шестьдесят четыре тысячи триста пять рублей девяносто одна копейка).

В оставшейся части исковые требования оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательной форме решение суда принято дата.

Судья                                  А.В. Зелецкая

Копия верна. Судья

Секретарь